政协提案聚焦土改
2016/4/3 15:28:51 点击:
今年两会期间,土改成为全国政协各界关注的焦点,在各民主党派提出的多份政协提案中,有相当比例集中在土改领域,其中涉及农地流转的提案最为集中。
据悉,由农工党中央提出的《关于创新制度机制,推进农村土地流转的提案》,被列为今年的政协第七号提案,在“农业水利”的提案类别中位列首位。民盟中央大会口头发言也涉及土改,发言题目为《关于推进我国农村土地制度改革的几点建议》。而在九三学社中央向全国政协提交的45篇提案中,涉及土地改革的有5篇。民革中央拟提交全国政协十二届二次会议的47条提案中,有4份提案涉及土改。民进中央也提出了《创新制度机制推进农村土地流转》的提案。
土地流转提案如此集中的原因,在于其尝试最早,各地的试点方案也最成熟,在坚持农村土地集体所有权、维护18亿亩耕地“红线”的前提下,存在一定的政策空间,能够更有效地实现。而当前农村集体建设用地流转的主要局限在农村集体土地内部,短期内尚难实现与国有用地之间的自由交易。但从政策层面看,随着农地确权工作的推进,未来将逐渐放开转让、租赁、抵押等多种方式进入市场流转的路径。
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